Выступая в минувшую субботу на встрече с избирателями в Мичигане, президент Трамп пообещал «закрыть правительство», если к осени Конгресс не выделит денег на строительство стены на границе с Мексикой. По последним данным, речь идет о $21 млрд. В масштабах такой страны, как США, возможно, эта цифра не так уж и велика. Однако 42 тыс. учителей штата Оклахома, получающим одну из самых низких зарплат в стране, этих денег хватило бы на 30 лет безбедной жизни.
Недавно экс-депутат российской Думы, а ныне оппозиционный политик Дмитрий Гудков на своей странице в Facebook провел блиц-опрос на тему «Сколько зарабатывают российские учителя в регионах?». Озвученные в комментариях цифры энтузиазма не вызывают: чтобы заработать чуть больше $400, педагогу с 10-летним стажем нужно работать весь месяц в 2 смены.
Как обычно, не обошлось без сравнений с доходами американских коллег. Разумеется, в пользу последних. Формально так оно и есть: зарплаты американских учителей действительно в несколько раз выше российских. Между тем в большинстве штатов профессия учителя государственной школы по уровню дохода даже не в первой десятке. Чтобы обеспечить себя и семью, у нас в Оклахоме, а также в Кентукки и Аризоне, многие педагоги в свободное время подрабатывают официантами и стригут соседские газоны.
Немного статистики
По данным National Center for Education Statistics, самые обеспеченные школьные учителя живут в штате Нью-Йорк: средняя зарплата еще 2 года назад здесь составляла $ 77 957 в год. Второе место по учительским доходам — у округа Колумбия ($ 75 810). За ним следует новоанглийский Массачусетс с $ 76 981. На четвертом месте — солнечная Калифорния и ее $ 72 842. А замыкает пятерку штатов, где школьные учителя зарабатывают более $70 тыс. в год, Коннектикут. Здесь за преподавание в государственной школе ежегодно можно зарабатывать порядка $72 тысяч. При этом во всех перечисленных штатах учительские зарплаты на $13–18 тыс. выше среднего годового дохода в штате.
Преподавательские доходы на Аляске и Гавайях, а также в Род-Айленде, Нью-Джерси, Нью-Гемпшире, Вашингтоне, Вермонте, Орегоне, Иллинойсе и Мэриленде, хоть и колеблются в пределах $50–67 тыс., тоже превышают средний доход.
Учителям американской глубинки повезло гораздо меньше. Зарплатная «вилка» в зависимости от штата здесь составляет от $42 до $48 тыс. в год. И это показатель, разумеется, до вычета налогов. Самая низкая оплата учительского труда ($42,025 в год) — в Южной Дакоте. Учителя штата Миссисипи получают на $719 в год больше. Наш индейский штат Оклахома, в котором ни много ни мало 512 школьных округов, по доходам учителей — на третьем месте. Работая на полную ставку, оклахомский педагог может заработать не более $44 921 в год «грязными». Поскольку доход, позволяющий вести более-менее обеспеченный образ жизни в Оклахоме, составляет $ 51 515, многие учителя штата просто вынуждены после школьных уроков работать водителями Uber, сортировать почту, а кто-то и вовсе продает собственную кровь — на плазму. В «Мне 54 года, и моя зарплата составляет $ 1 980 в месяц, — говорит преподаватель английского языка из Талсы Ларри Кейгл. — При таких доходах я даже мечтать не могу о медицинской страховке».
Учителя на исходе
В последний раз оплата учительского труда в Оклахоме повышалась в 2008 году. А с 2014 года штат урезал еще и финансирование самих государственных школ. Чтобы хоть как-то сводить концы с концами, многие из них вынуждены были уволить ассистентов учителей, переложив их обязанности на последних (разумеется, без какой-либо топлаты). Практически везде увеличилось количество детей в классах.
«Количество учеников выросло настолько, что главная наша задача теперь — [поддерживать] дисциплину на уроках. На обучение времени почти не остается», — жалуется Бэкки Дьюкс, учитель Carnegie Elementary School, расположенной в Талсе — во втором по величине городе штата.
Кроме того, как минимум 2 трети государственных школ отказались от «необязательных» предметов, в числе которых — иностранный язык, драма, дебаты и т. п. А некоторые даже сократили количество учебных дней. В Оклахоме есть школы, где дети учатся 4 дня в неделю по 6–8 уроков в день. «Исход» учителей из государственных учебных заведений не заставил себя ждать. Молодые учителя, особенно те, что живут в городах на границе с Техасом, предпочитают искать работу у соседей. Всего час-полтора на машине в одну сторону, а зарплата почти на $10 тыс. в год больше.
Учителя постарше, не готовые к ежедневным путешествиям в несколько сотен миль, еще как-то держатся, но их количества явно недостаточно. Причем настолько, что, например, в Талсе из-за нехватки лицензированных специалистов начали выдавать так называемые чрезвычайные учительские сертификаты тем, кто не имеет преподавательской квалификации, но готов попробовать себя на поприще школьного образования. А для того чтобы получить работу учителя на замену, сегодня в Оклахоме и вовсе достаточно аттестата об окончании школы.
Отступать некуда
Оклахомские преподаватели, как и их российские коллеги, народ, в общем-то, терпеливый. В последний раз учителя индейского штата с требованиями увеличить их зарплаты к местным властям обращались в конце 90-х и послушно ждали реакции еще целых 10 лет. Правда, на этом сходство заканчивается. Второго апреля педагоги 200 школьных округов Оклахомы, как обычно, вышли утром из дома, но отправились не в классы. По легендарной Rout66 пешком они двинулись маршем в Оклахома-Сити — к местному Капитолию, чтобы заставить сенаторов наконец заняться решением учительских проблем.
В отличие от российских депутатов, своими победами на выборах местные представители власти учителям обязаны, что называется, в общем порядке. Американские работники образования в этом процессе задействованы лишь как рядовые избиратели: на участках по разнарядке в день выборов не дежурят, «деликатные» поручения у избирательных урн не выполняют, цифрами при подсчете голосов не жонглируют. Словом, на благо сенаторов не трудятся и, на наш «византийский» взгляд, могли бы вести себя и поскромнее. Вот только сами оклахомские учителя о таком подходе, похоже, не подозревают, и потому пришли к избранными ими «слугам народа» с более чем конкретными требованиями.
Главным пунктом их плана стала цифра $905,6 млн. Именно столько нужно для того, чтобы профинансировать в ближайшие 3 года поэтапное повышение заработной платы учителей на $10 тысяч. С протестантской прагматичностью, присущей одному из самых религиозных штатов Америки, преподаватели подробно прописали и способы добыть эти деньги. Во-первых, на благо образования должны «поработать» курильщики. По подсчетам учителей, увеличение табачного налога на $1,5 за каждую пачку пополнит школьный бюджет на $222,9 млн. Следующими должны стать автомобилисты: дополнительные 6 центов к налогу на бензин и дизельное топливо принесут еще $149,1 млн. Кроме того, в списке — оклахомские отели и мотели, ночь в которых должна стать на $5 дороже, увеличение налога на алкоголь, подоходного налога, стоимости автомобильных номеров и даже налога на ветер.
Борьба за избирателя
Поначалу Сенат Оклахомы, где из 104 мест 75 принадлежат республиканцам, отнесся к протестующим и их предложениям довольно скептически. А губернатор штата — республиканка Мэри Фаллин и вовсе иронично сравнила учителей и их требования с желанием тинейджеров получить новую машину. Однако довольно скоро представителям властей пришлось сменить тон. На помощь преподавателям, стоявшим вокруг оклахомского Капитолия, стали приезжать ученики и их родители. Старшеклассники готовили для своих педагогов обеды, привозили горячий кофе. Затем к ним присоединились еще и женские организации. Компании по всему штату перечисляли в фонд учительской забастовки деньги. По результатам опроса, который провела в эти дни Ассоциация образования Оклахомы, учителей и их требования поддержали 77% населения штата.
Как выяснилось, главной причиной замедленной реакции сенаторов стала необходимость повышения налогов. Попытки найти деньги для образования этим способом предпринимались властями еще в 2016 году, предложившими увеличить финансирование школ за счет дополнительного 1%-ного налога с продаж. Поддержки инициатива не нашла. В феврале этого года сенаторы вновь вернулись к налоговой теме. И вновь четверть республиканцев и более 2 третей демократов выступили против законопроекта.
Республиканцы объясняли свое решение нежеланием навредить налоговой программе президента Трампа, поскольку повышение налогов на местном уровне сведет на нет ее послабления. Демократы были недовольны несправедливостью ситуации для энергетических компаний. На их взгляд, для нефтяных и газовых компаний увеличение налога на 1% было бы почти незаметным, а вот для ветроэнергетики это стало бы серьезным ударом. Кроме того, они просили увеличить подоходный налог для высокооплачиваемых сотрудников. Республиканцы на такое предложение согласиться никак не могли. А некоторые даже обвинили демократов в намеренном саботаже и поддержке школьного кризиса, чтобы переманить на свою сторону учителей и родителей на следующих выборах.
Как бы там ни было, спустя буквально полтора месяца оклахомскому Сенату пришлось пойти протестующим навстречу. На повышение зарплат учителям в следующем году будет выделено $447 млн. По словам председателя оклахомской Палаты представителей и бюджетного комитета Кевина Уоллеса, это позволит увеличить зарплаты учителей в среднем на $6 тыс. в год. Сами преподаватели этим решением не довольны. Они продолжают настаивать на повышении на $10 тыс. в год и планируют снова бастовать летом.
Есть у этой истории и отложенный эффект. На этот раз за такое решение проголосовали все 28 демократов Сената Оклахомы и 51 из 75 республиканцев. Всех, кто голосовал (и как именно голосовал), учителя знают поименно. Знают и делают соответствующие выводы — выборы не за горами.
Могут ли не то что позволить, а хотя бы представить себе такой поворот событий российские учителя?
P. S. От забастовки учителей Оклахомы неожиданным образом выиграли еще и любители казино. 10 апреля оклахомский губернатор Мэри Фаллин подписала законопроект, который снова разрешает индейским казино, расположенным на территории штата, использовать игры в рулетку и кости, которые были запрещены 14 лет назад. Доход от этих игр пойдет в фонд образования.
