Недавно стало известно, что Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) намерена принять меры против стейблкоина компании Paxos и биржи Binance (BUSD). Нью-йоркский финансовый регулятор NYDFS (департамент финансовых услуг) попросил Paxos Trust Co не выпускать больше BUSD до дальнейшего уведомления. По рыночной капитализации ($15,8 млрд) BUSD уступает Tether (USDT; $68 млрд) и USD Coin (USDC; $41 млрд).
Для Binance меры против партнера Paxos очень серьезные. Финтех является техническим партнером по выпуску стабильной монеты BUSD в качестве токена ERC-20. Он предназначен для использования в качестве регулируемого цифрового доллара, и, по словам Paxos, рыночная капитализация в $15,8 млрд всегда обеспечивается наличными в банке США или государственными облигациями США. NYDFS — это орган, выдавший Paxos лицензию на цифровые активы в 2015 году. Недавно регулятор начал расследование против Paxos, и поэтому платежный гигант PayPal приостановил совместный проект стабильной монеты с Paxos.
На данный момент запрет NYDFS означает, что Paxos больше не разрешено выпускать BUSD. Однако, согласно Binance, компания-партнер продолжит заботиться о стабильной монете. Вполне возможно, что многие владельцы BUSD вскоре захотят избавиться от токена. По данным Binance, у BUSD 6,2 миллиона пользователей. В настоящее время все еще можно увидеть, что связь цены BUSD с курсом доллара сохраняется. Есть небольшие колебания, но они не являются чем-то необычным. Binance пытается отрицать свою вину.
«BUSD — это стейблкоин, полностью принадлежащий и управляемый Paxos», — сказал глава Binance Чанпэн Чжао.
Является ли BUSD ценной бумагой?
По сути, вопрос должен заключаться в том, является ли BUSD цифровым ваучером на один доллар или, скорее, цифровой ценной бумагой. Если последнее, то выпуск должен был быть предварительно зарегистрирован в SEC.
Вопрос о ценных бумагах сейчас волнует многих. После обновления Ethereum и перехода на Proof-of-Stake также возник вопрос, действительно ли ETH работает как ценная бумага. Меры SEC в отношении предложения Kraken по стейкингу также являются признаком того, что финансовые власти США хотели бы классифицировать криптовалюты помимо биткоина как ценные бумаги, а не цифровые ваучеры или цифровые товары. Потому что тогда регуляторы могут принять жесткие меры — особенно на таких биржах, как Coinbase, Binance и Kraken.
BUSD не всегда был обеспечен долларом 1:1
Возможно, BUSD — это прежде всего проект американского финтеха Paxos. BUSD используется только ведущей криптобиржей Binance. Там стейблкоин используется в качестве цифрового заменителя доллара для быстрой торговли биткоином, ETH и более чем 300 другими криптоактивами. В очень небольшой степени BUSD также используется на децентрализованных биржах (DEX) Uniswap и PancakeSwap, но эти объемы незначительны.
Недавно Binance пыталась использовать различные методы для популяризации BUSD. Заставив Paxos выпустить дополнительные BUSD, Binance может забыть о планах по поддержанию роста стабильной монеты на данный момент. В истории BUSD были проблемы. Binance уже пришлось признать, что в прошлом BUSD не всегда покрывался долларами 1:1. Возможно, это способствовало тому, что власти США нацелились на Paxos. В общем, Binance давно находится в поле зрения властей США.
The Wall Street Journal также сообщает, что SEC планирует принять меры против BUSD. Судя по всему, агентство считает стейблкоин «незарегистрированной ценной бумагой». Paxos и Binance являются партнерами стабильной монеты с долларовой привязкой с 2019 года. Многие другие криптовалюты также были объектом внимания SEC.