Получение убежища и статуса беженца — это особая правовая защита, доступная людям, которые покинули родную страну из-за угрозы их безопасности и боятся возвращаться.
В чем разница между убежищем и статусом беженца в соответствии с иммиграционным законодательством США? В первую очередь — в том, где вы находитесь, когда подаете заявление.
Люди за пределами Соединенных Штатов должны подавать заявление о предоставлении статуса беженца, как правило, через Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев. Президент США устанавливает годовой лимит на общее количество разрешений.
Те же, кто уже добрался до границы США, теоретически могут подать заявление о предоставлении убежища.
После того, как человеку предоставлен соответствующий статус, у него есть право остаться в Соединенных Штатах на неопределенный срок. Эти лица получают разрешение на работу и могут подать заявление на получение грин-карты в течение одного года после въезда в Соединенные Штаты в качестве беженца или получения разрешения на убежище.
Чтобы получить разрешение на убежище или статус беженца, вы должны соответствовать двум критериям:
- Вы не можете или не желаете вернуться в свою страну, потому что в прошлом вас там преследовали или у вас есть обоснованные опасения, что вас будут преследовать по возвращении.
- Причина, по которой вы подвергались (или будете подвергаться) преследованию, связана с одним из пяти факторов: вашей расой, религией, национальностью, принадлежностью к определенной социальной группе или вашим политическим мнением.
Что расценивается как преследование?
В иммиграционном законодательстве США не приводятся конкретные примеры преследования, при котором кто-либо может претендовать на получение убежища или статуса беженца. Однако, исходя из закона, который был разработан на основе судебных дел, оно может включать такие действия, как угрозы, насилие, пытки, ненадлежащее тюремное заключение или отказ в основных правах и свободах человека.
Например, исторически необходимость предоставления убежища или статуса беженца признавалась в ситуациях, когда иностранное правительство:
- заключало в тюрьмы и подвергало пыткам политических диссидентов или предполагаемых нежелательных лиц
- обстреливало протестующих
- совершало геноцид против определенной расы
- предпринимало усилия, чтобы исключить представителей определенной религии из политического процесса
Даже если иностранное правительство просто бездействует, пока кто-то другой (например, партизанские группы или линчеватели) совершает акты преследования, это тоже может квалифицироваться как преследование и способно помочь вам в получении статуса.
Что представляют пять оснований преследования?
Правительство США предоставляет убежище или статус беженца человеку, который пострадал или опасается преследования, основываясь только на одном из пяти оснований. Первые три — раса, религия и национальность — не требуют пояснений. Что из себя представляют другие два?
- Политические взгляды. Это означает, что вы придерживаетесь мнения, которое власти не терпят, и, скорее всего, критикуете политику или методы правительства. Конечно, вам нужно будет доказать, что власти знают о вашем мнении: если вы, например, публично высказывались или принимали участие в антиправительственных протестах. Люди доказывали преследование за политические взгляды на основании их участия в студенческих демонстрациях, активности в профсоюзах, отстаивания независимости определенной этнической группы или вступления в оппозиционную политическую партию.
Вы также можете претендовать на получение убежища или статуса беженца на основании политических убеждений, если власти ошибочно предполагают, что вы их придерживаетесь, возможно, исходя из других личных характеристик, таких как ваша религия или семейная принадлежность. (Это называется «приписываемым политическим мнением».)
- Принадлежность к определенной социальной группе. Эта категория является самой сложной из пяти для определения и предметом многих юридических споров. Социальная группа описывается как группа, обладающая общей характеристикой, которая настолько важна для ее индивидуальной идентичности, что члены не могут или не должны принуждаться изменить ее.
Примеры конкретных социальных групп, члены которых были приняты правительством США в качестве беженцев, включают племена или этнические группы, социальные классы, членов семей диссидентов, профессиональные группы, членов ЛГБТИК-сообщества, а также сотрудников или бывших сотрудников полиции или военных (которые могут стать целью убийства).
Я имею право на убежище. Каков мой первый шаг?
Даже если вы считаете, что имеете право на получение убежища или статуса беженца в Соединенных Штатах, то есть подвергались преследованию по одному из пяти оснований, вам все равно необходимо не только подготовить заявление, но и дополнить его доказательствами, подтверждающими ваше требование.
Вы можете использовать свои собственные показания, показания свидетелей, газетные и другие отчеты, в которых обсуждается ваше дело или ситуация с правами человека в вашей стране, показания свидетелей-экспертов и многое другое.
Определить право на получение убежища или статуса беженца и подать соответствующее заявление непросто. Если возможно, начните с разговора с опытным адвокатом. Некоторые некоммерческие организации будут предоставлять бесплатных или недорогих адвокатов заявителям с низким доходом.
По материалам nolo.