Дело в том, что снимок Биллингсли, при сравнении не совпадает с тем, которое выложил в Facebook посол РФ в Австрии Дмитрий Любинский.
На кадре американского делегата отчётливо видны флаги КНР в переговорном зале в Palais Niederoesterreich. Китай был приглашён в Вену, но в Пекине отказываются принимать участие в подобных консультациях.
Китайские власти объясняют это тем, что ядерный потенциал КНР намного меньше российского и американского. При этом об отсутствии делегатов из Китая было известно ещё давно, но Вашингтон очень хочет подключить их к переговорам.