Министерство национальной безопасности (DHS) утвердило новые правила оформления виз по программе H-1B. Они вступят в силу 1 апреля 2019 года.
Что изменится
По новым правилам, начиная с лотереи-2020 соискатели визы H-1B, прежде чем подавать документы на участие, обязаны будут пройти электронную регистрацию в Служба гражданства и иммиграции США. USCIS отберет заявки с учетом преференций за ученую степень от вуза США.
Только оказавшись среди отобранных претендентов, вам нужно будет собрать и заполнить пакет документов для участия в лотерее. Это сэкономит немало денег работодателям и лишит части дохода юристов, оформляющих документы на визу.
Второе значительное изменение увеличит шансы получить визу для претендентов со степенью магистра или выше. Это сложный процесс, в котором не все разбираются.
Как проходил отбор раньше
Фактически существует 2 пула: общий и для обладателей высшей ученой степени. Сначала в лотерее принимают участие соискатели со степенью магистра и выше. Пул для них ограничен квотой в 20 тыс. виз. Те, кто потерпел неудачу в этом круге, попытают счастья в общем пуле для соискателей со степенью магистра, бакалавра и т. д. Во втором круге квота — 65 тыс. виз.
Как будет проходить лотерея после 2020 года
Квоты для обоих пулов останутся теми же, но изменится порядок и структура. Первый пул — общий для магистров и бакалавров. Потерпевшие в нем поражение высококвалифицированные участники переходят в пул для работников с ученой степенью магистра и выше. Шансы при этом у выпускников магистратуры повышаются на 4-5%. А для бакалавров — уменьшаются примерно на 7%.
«Эти простые и разумные изменения будут полезны для работодателей, иностранных работников, которых они стремятся трудоустроить, сотрудников службы и самой визовой программы H-1B. Новая система регистрации после ее внедрения снизит общие затраты работодателей и повысит эффективность государственного управления. Мы также продвигаем идею президента Трампа по улучшению иммиграционной системы, внося простое изменение в процесс определения лимита для виз H-1B. В результате у американских работодателей, желающих принять на работу иностранных работников с высшим образованием, [полученным в] США, расширится выбор», — говорится в заявлении директора USCIS Л. Фрэнсиса Сиссны.
Предполагается, что с изменением правил доля претендентов со степенью магистра или выше, полученной в американском вузе, возрастет среди одобренных заявок до 16% (или 5 340 человек).
Заявки на H1-B на 2020 финансовый год USCIS начнет принимать 1 апреля 2019 года.
Джефф Ланде, представитель индийской NASSCOM (на долю граждан Индии, по разным оценкам, приходится более 2/3 виз по H-1B), сказал в интервью Mercury News, что изменение правил не помогут большей части работников-американцев в техсфере:
«Это ставит правительство в положение, при котором оно самостоятельно решает, какие кадры нужны промышленности. У нас есть школьные системы по всей стране, технологические компании, больницы и т. д. И у них не будет доступа к 5000–6000 потенциальных работников с визами H1-B, которые лучше всего им подходят. Работники со степенями магистра или доктора не всегда более квалифицированны. Обладатели степени бакалавра с многолетним опытом и передовыми навыками, которые чаще необходимы работодателю, будут теперь следовать за профессорами, которые могут оказаться не такими опытными».
По просьбам трудящихся USCIS приостановит требование электронной регистрации в течение предельного сезона 2020 финансового года, чтобы завершить пользовательское тестирование и обеспечить бесперебойную работу системы. Также USCIS опубликует уведомление в Федеральном реестре, чтобы объявить о первоначальном внедрении электронной регистрации H-1B накануне предельного сезона и будет проводить разъяснительную работу, чтобы податели заявок понимали, как получить доступ и пользоваться системой.
Принятая мера соответствует общей стратегии Белого дома на ограничение иммиграции и поощрение въезда в страну лиц, уже учившихся в США. Дональд Трамп называет эту стратегию «Купи себе американца», имея в виду, что данная мера защищает трудовые права граждан США.