Согласно выдержкам из интервью, опубликованным Axios, президент США планирует подписать указ об отмене предоставления гражданства детям неграждан и нелегальных мигрантов, рожденным на территории Штатов.
«Мы — единственная страна в мире, где человек может родить ребенка и он сразу становится гражданином Соединенных Штатов, — заявил Дональд Трамп. — Это нелепо и должно прекратиться».
(Согласно Harvard Human Rights Journal, гражданство по праву рождения предоставляет более 30 стран, преимущественно в Западном полушарии.)
Полная версия интервью выйдет в рамках 4-серийного документального фильма Axios on HBO в это воскресенье.
Почему это важно
Отмена гражданства по праву рождения станет наиболее радикальным на сегодня иммиграционным предложением Дональда Трампа, направленным против детей нелегальных переселенцев и цепной иммиграции. (Президент также решил ограничить выдачу грин-карт лицам, нуждающимся в соцпомощи — о чем мы писали здесь.)
Хотя сам Трамп утверждает, что для осуществления его плана нужен лишь президентский указ, по словам экспертов, едва ли этого будет достаточно, — за решением президента могут последовать затяжные правовые разбирательства.
Суду придется провести конституционные дебаты по 14-й поправке, согласно которой «все рожденные или натурализованные в Соединенных Штатах и, таким образом, находящиеся в их юрисдикции, являются гражданами Соединенных Штатов и штата, в котором проживают».
Что говорят эксперты
Как отметил бывший главный советник USCIS Линден Мелмед, большинство специалистов сходятся в том, что отмена гражданства по праву рождения — вне компетенции президента. Тем не менее существует и противоположное мнение.
По мнению ряда консерваторов, целью 14-й поправки было обеспечить гражданство детям законных постоянных жителей США, а не обладателей временных виз или незаконных мигрантов. Директор Chapman University's Center for Constitutional Jurisprudence Джон Истман утверждает, что Конституцию неверно трактовали последние 40 лет. По словам Истмана, фраза «находящиеся в юрисдикции» изначально относилась исключительно к владельцам грин-карт и гражданам.
Похожие аргументы в своей колонке в Washington Post использовал и бывший член Агентства нацбезопасности Майкл Энтон. Он утверждает, что в своем указе Трамп мог бы «уточнить, что дети неграждан не являются гражданами» на том лишь основании, что родились на территории США.
В свою очередь судья Джеймс Си Хо (Новый Орлеан) отметил, что ставшая камнем преткновения строка в 14-й поправке подразумевает обязанность властей следовать американским законам, распространяющимся на всех иностранцев (не считая дипломатов) и иммигрантов. Внесение изменений в поправку было бы «неконституционным», добавил Хо.
Согласно исследованию Pew Research, с 1980 по 2006 год количество детей, родившихся у неграждан США на территории страны, достигло 370 тысяч. С 2007-го начался постепенный спад — до 275 тыс. в 2014 году.