В одной из статей New York Times была упомянута история Галины Давыдюк, которая родилась и выросла в Украинской ССР. Ее детство пришлось на 70—80-е годы XX века и было вовсе не беззаботным: девочку унижали одноклассники из-за того, что она верила в Бога.
Как пятидесятнице, ей приходилось сидеть за последней партой в классе — туда ее пересаживали учителя. По той же причине ее отца посадили в тюрьму.
Только в конце мая 2017 года Галина вместе со своей большой семьей смогла перебраться в Соединенные Штаты. Несмотря на то, что Советский Союз распался 26 лет назад, в современной Украине, по словам Давыдюк, пятидесятникам так же сложно найти работу.
Переезд ее семьи в Ванкувер (штат Вашингтон) состоялся благодаря «поправке Лаутенберга». О ней и пойдет речь.
Немного истории. В 1989 году Фрэнк Лаутенберг, сенатор от штата Нью-Джерси, представил в Конгрессе поправку к закону о внешних сношениях (Foreign Relations Authorization Act) на 1990-й фискальный год.
Предложение сенатора имело целью облегчить получение статуса беженцев советскими евреями (иудеями) и представителями остальных религиозных меньшинств, преследовавшихся в СССР, а также выходцами из Юго-Восточной Азии.
«Поправку Лаутенберга» приняли, но действие ее продлевают на каждый следующий фискальный год.
В 2004 году, с подачи сенатора Арлена Спектера, действие поправки распространилось и на религиозные меньшинства Ирана. Но, по данным New York Times, в наши дни по этой программе в США иммигрируют преимущественно евангельские христиане (90%). И подавляющее их большинство — украинцы.
Причем с каждым годом их становится все больше. Так, к августу 2017 года статус религиозных беженцев в США получили около 4 000 украинских граждан. (Для сравнения: в 2016 году — 2 543 украинцев.)
Большинство эмигрировавших из СССР евангельских христиан оседает на Северо-Западе США. Они получают право на работу, пособия, гранты, медицинские страховки, строят там свои церкви.
Можно ли стать одним из них? Можно. Но при соответствии ОБОИМ критериям (для граждан постсоветских государств):
Вы — представитель религиозного меньшинства, которое преследовалось в СССР: еврей (иудей), евангельский христиан (например, пятидесятник или баптист), украинский католик, член Украинской Автокефальной Православной Церкви.
N. B. Для евреев достаточно, чтобы хотя бы один из родителей — мать или отец — был еврейской национальности. Доказательством считается свидетельство о рождении, выданное до 1991 года, или другой документ, подтверждающий этот факт.
У вас есть близкие родственники, постоянно и на законных основаниях проживающие в США. Кто входит в их число? Супруг/супруга, родители, бабушки и дедушки, родные братья и сестры, дети, внуки. Двоюродные братья и сестры, тети и дяди, племянники и племянницы уже «за бортом».
Но даже если эти критерии как будто с вас «списаны», придется еще доказать американской стороне, что ваша жизнь в опасности или вы подвергаетесь дискриминации за исповедуемые религиозные взгляды.
Ваши аргументы сочли не столь убедительными? Что ж, даже если иммиграционные власти отказали вам в статусе беженца, еще не все потеряно.
Вторая часть «поправки Лаутенберга» предусматривает получение статуса «пароль» (parole), благодаря которому вы имеете право приехать в США и через год подать заявление на получение грин-карты. Но при этом вы должны найти спонсора, поскольку финансовая помощь от государства вам не полагается.
N. B. Те, кто ранее уже получили статус беженца, но так и не переехали в США по неуважительной причине, не имеют права повторно просить убежища.
Что нужно сделать заявителю, чтобы начать процесс иммиграции:
Заполнить предварительную анкету (Preliminary Questionnaire) на английском языке.
Приложить к ней копию с биографической информацией загранпаспорта.
Если нет ни загранпаспорта, ни времени на его оформление, подойдет копия внутреннего паспорта.
Отправить все эти документы своим родственникам в США.
N. B. Чтобы получить анкету, обратитесь в местный филиал Международной организации по миграции. (Контактную информацию можно узнать на официальном сайте.)
Что должен сделать приглашающий родственник:
Получить документы от заявителя.
Обратиться в ближайший филиал Агентства по переселению беженцев, чтобы заполнить аффидевит о родстве (Affidavit of Relationship).
Подать копию документа, подтверждающего законность своего проживания в США.
Остальными деталями уже займется агентство. Оно перешлет всю документацию в одно из национальных агентств по переселению. Например, в Общество помощи еврейским иммигрантам (Hebrew Immigrant Aid Society) или Конференцию католических епископов США (United States Conference of Catholic Bishops / Migration and Refugee Services).
После проверки документы «перекочуют» в Международную организацию по миграции, филиал которой на родине заявителя назначит ему встречу с иммиграционным офицером в посольстве США.
Окончательный вердикт по делу вынесет Служба гражданства и иммиграции США. Решение о предоставлении (или непредоставлении) статуса беженца заявителю станет известно уже после прохождения интервью. В случае отказа можно подать апелляцию о пересмотре дела. На это дается 90 дней.
Сколько времени займет вся процедура
Каждый случай индивидуален. Например, Галине Давыдюк потребовалось 2 года, чтобы пройти все этапы, начиная от заполнения предварительной анкеты и заканчивая переездом в Ванкувер вместе с мужем, семью детьми и невесткой.
К слову, приглашение она получила от своей сестры Лилии, которая живет в США уже 10 лет, перебравшись туда с помощью родственников супруга.