Лиц, незаконно пересекших государственную границу США, ждет довольно длительная череда судебных слушаний. Если нелегал просит предоставления убежища, то, рассматривая дело, суд может либо депортировать его, либо удовлетворить прошение.
При одном и том же наборе условий разные суды в разных штатах и, даже, разные судьи в одном суде одного штата могут принять кардинально отличные решения. Чем же это вызвано? Юристы заявляют, что во многом это может быть обусловлено наличием или отсутствием прецедента по тому или иному делу. Поскольку бремя доказывания правоты всецело ложится на плечи нелегала – многое зависит от качественной защиты в суде и опытности адвоката. Если юрист не поленится и отыщет давно забытый всеми прецедент, грамотно изложит свои доводы и предоставит все необходимые бумаги – шансы на победу и получение статуса беженца в разы увеличиваются.
Но есть и совершенно иные случаи – когда обстоятельства идентичны, адвокаты стараются одинаково, прецедентов по делу нет, а решения в итоге принимаются разные. Кого-то оставляют, а кого-то, после месяцев судебных тяжб, апелляций и кассаций, депортируют. В этом смысле очень примечательным выглядит исследование данных Департамента юстиции о проценте одобрения и отказов в слушаниях по депортационным делам, опубликованное Reuters.
В анализе показана разбивка по судебным округам и отдельным судьям, что дает представление о том, как решения по делам о депортации разнятся от города к городу, от судьи к судье. Если пройтись по крайностям, согласно данным Reuters, судья из Помпано Бич – Рекс Джи Форд – за время своей работы принял 97,66% решений о депортации нелегалов, в то время, как судья из Нью-Йорка – Оливия Кассин – приняла 92,96% решений, позволивших им остаться в Штатах на правах беженцев.
«Это вопросы жизни или смерти. ... Победа или проигрыш в деле о депортации не должны зависеть от случайности, от того, к какому судье попадет ваше дело», - говорит Карен Мусало, директор Центра исследований гендерных проблем и беженцев в University of California Hastings School of the Law в Сан-Франциско.
Что касается происхождения нелегалов, из анализа Reuters следует, что наибольшее количество решений о депортации вынесено в отношении прибывших из Гондураса (83,6%), Гватемалы (71,9%,) Бразилии (70,9%), Мексики (69,5%) и Гаити (68,9%). Более половины канадцев, прибывших в США нелегально (61,96%) также выдворяются из страны. Немалое количество просящих о предоставлении убежища депортируются и в страны бывшего СНГ и СССР – Украину (46,3%), Узбекистан (44,3%), Россию (38,86%), Армению (34,39%). И, что самое удивительное, согласно данным Департамента юстиции – около 15% нелегалов депортируются в СССР. Речь идет, видимо, о тех лицах, которые покинули Советский Союз еще во времена его существования, а затем так и не получили паспорт одной из республик.
В связи с такой неоднозначностью принимаемых в связи с депортацией решений в период с 2012 по 2016 год в EOIR поступило 624 жалобы на действия судей. 138 жалоб, поданных только в 2016 году, включали обвинения в предвзятости, а также в нарушении процедуры рассмотрения дела и в ненадлежащем поведении судей в зале суда. Однако, возмущение «судейским беспределом» не привело к желаемому результату. Из 102 жалоб, рассмотренных квалификационной комиссией, в отношении всего троих судей были приняты такие дисциплинарные меры, как выговор или отстранение от должности. Еще с 39-ю были проведены консультации.