В одной из свежих статей интернет-издания The New York Times была упомянута история Галины Давыдюк, которая родилась и выросла в Украинской ССР. Ее детство пришлось на 70-е и 80-е годы двадцатого века и совсем не было беззаботным: девочку унижали одноклассники из-за того, что она верила в бога.
Будучи пятидесятницей, ей приходилось сидеть за последней партой в классе – туда ее пересаживали учителя. По той же причине ее отца посадили в тюрьму.
Только в конце мая этого года Галине вместе со своей большой семьей удалось перебраться в Соединенные Штаты. Несмотря на то, что Советский Союз распался уже почти 26 лет назад, в современной Украине, по словам Давыдюк, пятидесятникам сложно найти работу.
Переезд ее семьи в Ванкувер, штат Вашингтон, состоялся благодаря «Поправке Лаутенберга». О ней и пойдет речь дальше.
Немного истории: в 1989 году Фрэнк Лаутенберг, сенатор от штата Нью-Джерси, представил в Конгрессе свою поправку к закону о внешних сношениях (Foreign Relations Authorization Act) на 1990-й фискальный год.
Его предложение состояло в том, чтобы облегчить процесс получения статуса беженца для советских евреев (иудеев) и остальных представителей религиозных меньшинств, преследуемых в СССР, а также для граждан Юго-Восточной Азии.
С тех пор действие этой поправки стали продлевать на каждый следующий фискальный год (иначе она не действует), а в 2004 году, с подачи сенатора Арлена Спектера, «Поправка Лаутенберга» распространилась и на религиозные меньшинства Ирана.
Но, по данным The New York Times, в наши дни по этой программе в США иммигрируют преимущественно евангельские христиане (90%). И подавляющее большинство из них – украинцы.
Причем, с каждым годом их становится все больше. Например, за еще не завершенный 2017 год около 4,000 украинских граждан получили статус беженца в США по этой программе. Для сравнения: в 2016 году их было 2,543 человек.
Большинство эмигрировавших из СССР славянских христиан оседают на Северо-Западе США и строят там свои церкви. Они получают право на работу, государственные программы, пособия, гранты, медицинские страховки.
Можно ли стать одним из них? Можно. Но при соответствии каждому из двух критериев (для граждан постсоветских государств):
- Вы являетесь представителем религиозного меньшинства, которое преследовалось в СССР: евреи (иудеи), евангельские христиане (например, пятидесятники и баптисты), украинские католики, члены Украинской Автокефальной Православной Церкви.
N.B. Для евреев достаточно, чтобы только один из их родителей – мать или отец – имел еврейскую национальность. Доказательством считается свидетельство о рождении, выданное до 1991 года, или другая документация, которая может подтвердить этот факт.
- У вас есть близкие родственники, постоянно и на законных основаниях проживающие в США. Кто входит в их число? Супруг/супруга, родители, бабушки и дедушки, родные братья и сестры, дети, внуки. Двоюродные братья и сестры, тети и дяди, племянники и племянницы уже «за бортом».
Но даже если эти критерии как будто «списаны» с вас, необходимо еще доказать американской стороне, что ваша жизнь в опасности или вы являетесь жертвой дискриминации из-за ваших религиозных взглядов.
Аргументы были не столь убедительны? Что ж, даже если иммиграционные власти отказали вам в статусе, еще не все потеряно.
Вторая часть «Поправки Лаутенберга» предусматривает получение статуса «пароль» (parole), благодаря которому вы имеете право приехать в США и через год подать заявление на грин-карту. Но при этом вы должны найти спонсора, поскольку лишены финансовой помощи от государства.
N.B. Те, кто ранее уже получали статус беженца, но так и не переехали в США по неуважительной причине, не имеют права повторно просить статус беженца.
Что нужно сделать заявителю, чтобы начать процесс иммиграции?
- заполнить Предварительную Анкету (Preliminary Questionnaire) на английском языке;
- приложить к ней копию с биографической информацией загранпаспорта;
- если нет ни загранпаспорта, ни времени на его оформление, то подойдет и копия внутреннего паспорта;
- отправить все эти документы своим родственникам в США.
N.B. Чтобы получить анкету, необходимо обратиться в местный филиал Международной организации по миграции (контактную информацию можно узнать на официальном сайте).
Что нужно сделать приглашающему родственнику?
- получить документы от заявителя;
- обратиться в ближайший филиал агентства по переселению беженцев, чтобы заполнить Аффидевит о родстве (Affidavit of Relationship);
- подать копию документа, подтверждающего законность своего проживания в США.
Остальными деталями уже займется агентство. Оно перешлет всю документацию в одно из национальных агентств по переселению.
Например, в Общество помощи еврейским иммигрантам (Hebrew Immigrant Aid Society) или Конференцию католических епископов США (United States Conference of Catholic Bishops/Migration and Refugee Services).
После проверки документы «перекочуют» в Международную организацию по миграции, филиал которой на родине заявителя назначит ему встречу с иммиграционным офицером в посольстве США.
Окончательный вердикт по делу выносится Службой гражданства и иммиграции США.
Результаты решения о предоставлении статуса беженца заявителю будут известны уже после прохождения интервью. В случае отказа можно подать апелляцию о пересмотре дела. На это дается 90 дней.
Сколько может уйти времени на всю процедуру?
Каждый случай индивидуален. Например, Галине Давыдюк потребовалось два года, чтобы пройти все этапы, начиная от заполнения Предварительной Анкеты и заканчивая переездом в Ванкувер вместе с мужем, семью детьми и невесткой.
К слову, приглашение она получила от своей сестры Лилии, которая живет в США уже десять лет, перебравшись туда с помощью родственников супруга.
Сейчас Галина задумывается о том, чтобы выступить спонсором для своих двух сестер, оставшихся в Украине. Через месяц она станет бабушкой.